Ojämn men intressant, uppfriskande seriös historia där Al Pacino spelar New Yorks helylleborgmästare. När uppgörelsen mellan en polis och en knarklangare gör att en sexårig pojke av misstag skjuts till döds börjar Pacinos rådgivare (John Cusack) luska i polisens förflutna och finner sig snart vara i en labyrint av mörkläggningar och skumraskaffärer bakom maktens kulisser. Man märker att denna berättelse har sitt ursprung hos en manusförfattare med bakgrund som advokat (Kenneth Lipper) men också att tre andra namnkunniga författare – Paul Schrader, Nicholas Pileggi och Bo Goldman – också varit med och skrivit manuset; det växlar nämligen konstant mellan olika ambitioner – filmen börjar som en sociopolitisk skildring, fortsätter som melodram, lirkar in sig i en thrillersväng och vill sluta som en metaforisk grekisk tragedi. Detta ihop med ganska anonym regi gör att filmen blir svår att riktigt falla för men det ska sägas att tematiken om rätt och fel, och verkliga mänskliga insatser kontra maktens korrumperande kraft, formuleras på ett väldigt intelligent sätt. Formidabla skådespelare ger filmen lite salt och peppar och gör den till sist till något någorlunda sevärt, men hade samma projekt blivit en noga uttänkt miniserie istället så hade förmodligen alla blivit gladare i slutändan. Regisserad av Harold Becker (underskattade Sea of Love, också med Pacino, tio år tidigare) med Bridget Fonda, Danny Aiello, Martin Landau, David Paymer, Anthony Franciosa, Lindsay Duncan, Richard Schiff och Nestor Serrano.